軍改不是一個(gè)點(diǎn)的去改，而是以點(diǎn)帶面，連線成片的去改，是中樞、地方、邊陲去交替的改，不可能說先把中樞改了，再去涉及地方或邊陲，這樣很容易出現(xiàn)混亂，甚至嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致脫節(jié)。
軍改必須在統(tǒng)一戰(zhàn)略框架下，去動(dòng)態(tài)的推進(jìn)改革，要確保各層級(jí)間的協(xié)同與遞進(jìn)，確保改革是有節(jié)奏的在進(jìn)行，而非是有些地方改了，有些地方還沒動(dòng)，造成改革出現(xiàn)斷層，執(zhí)行出現(xiàn)踏空。
這也是為何在歷朝歷代中，有很多明知軍隊(duì)有這樣或那樣的積弊及問題，卻不敢輕易啟動(dòng)改革的根本原因。
因?yàn)檎娴氖巧杂胁簧鳎阌锌赡軇?dòng)搖國本、瓦解軍心、引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)……
不過對(duì)于楚凌來講，他卻不擔(dān)心上述種種發(fā)生，因?yàn)樘鞎r(shí)地利人和俱被他營(yíng)造出來了，為了今下的改革，他耐心等待了八載，方得此番從容布局之機(jī)。
有正統(tǒng)五年北伐之役，正統(tǒng)七年傾覆東逆之役的兩場(chǎng)酣暢淋漓的大捷，還有戰(zhàn)后引人矚目的厚賞重賜，并有一批忠于皇權(quán)，忠于社稷的少壯派及新生代的崛起，便給了楚凌十足的底氣與魄力。
“嘩——”
紙張翻閱的聲音，不時(shí)在大興殿內(nèi)響起，相較于盤坐于羅漢床上的楚凌所露平靜之色，此刻的韓青表情卻異常豐富，內(nèi)心更是震動(dòng)無比。
他猜到了天子要推動(dòng)軍隊(duì)改革，以改變?cè)诖笥蒈娭兴娴姆e弊與問題，但他卻沒有想到天子的手筆會(huì)這般大。
繼在中樞常設(shè)大都督府、兵部、勛院等有司外，在此之前又特設(shè)九門提督府、五城兵馬司等有司外，天子竟然要再設(shè)戎政府，以統(tǒng)籌在中樞所轄精銳之師，此等消息真要在朝野間傳開的話，必會(huì)引起軒然大波的啊！！
“陛下！！”
不知過了多久，韓青才從震驚中回過神來，拿著文本的韓青，抬眸看向了天子，一時(shí)間有千言萬語想要講出口。
“北軍，南軍，包括朕秘設(shè)的神機(jī)營(yíng)，都要納入戎政府這個(gè)統(tǒng)一框架內(nèi)。”可楚凌卻不給韓青講話的機(jī)會(huì)。
“關(guān)于此事，朕思慮了許久，早在九門提督府、五城兵馬司、巡捕營(yíng)相繼特設(shè)之際，朕就有想法要特設(shè)戎政府，以徹底厘清京城警備、京畿衛(wèi)戍之責(zé)，但朕壓住了這一想法，因?yàn)殡拗菚r(shí)并非推動(dòng)這些的良機(jī)。”
韓青沉默了，他認(rèn)真聆聽著天子所講，生怕漏掉其中的細(xì)節(jié)與深意。
“卿是于戰(zhàn)場(chǎng)所向披靡的帥才，應(yīng)是能看出在南北兩軍退出京城警備，由九門提督府、五城兵馬司、巡捕營(yíng)三司分管一攤，這對(duì)于該處的改變有多明顯吧？”
“啟稟陛下，臣能看明白，別的不說，單是南北兩軍不再分管這些，這軍風(fēng)軍紀(jì)就跟著改變了不少。”
韓青講這些時(shí)，腦海里是有不斷浮現(xiàn)的場(chǎng)景的，勒索敲詐，以權(quán)謀私，酗酒斗毆這些舊弊是層出不窮的，但在京城警備這一攤子，不在歸南北兩軍所轄后，這一切便跟著好了太多了。
畢竟多數(shù)時(shí)間是集中在封閉軍營(yíng)中操演、整訓(xùn)、輪值，既避開了世俗紛擾，又隔絕了種種誘惑，更使兵卒心無旁騖，這對(duì)軍中風(fēng)氣整肅、戰(zhàn)力凝聚是起到極積極作用的，當(dāng)然這前提是兵餉按時(shí)發(fā)放，飯能吃飽，鹽能給足，所定待遇能按時(shí)發(fā)放，不然的話這軍中必生怨氣，時(shí)日久了必出大亂子。
“這就是朕特設(shè)戎政府的目的。”
順著韓青所講，楚凌語氣鏗鏘道：“相較于京城警備，京畿衛(wèi)戍才是重中之重，如若環(huán)繞京城的京畿一帶，不能處在絕對(duì)安穩(wěn)下，那么一旦生有什么風(fēng)波，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)一系列影響發(fā)生的。”
“盡管在此之前，南北兩軍進(jìn)行了劃分，但是彼此間卻缺少溝通的媒介，這在所難免的會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)節(jié)，時(shí)日久了勢(shì)必會(huì)衍生出缺陷與隱患的。”
“是，這可以通過大都督府、兵部等有司來解決，但是所提有司本就事務(wù)繁雜，即便是要解決，這沒有個(gè)十天半月，甚至更久時(shí)間是難以解決的。”
是這樣的。
別看韓青沒有變化，可心中卻頗為認(rèn)可。
因?yàn)檫@就是現(xiàn)狀。
在邊陲有邊陲的做法，在中樞有中樞的做法，不可能說適用于邊陲的，就適用于中樞去做。
避嫌，這是繞不開的。
“既然是這樣的話，那為何不能常設(shè)個(gè)新有司，以統(tǒng)一的戰(zhàn)略框架，以明確的制度體系，去全面負(fù)責(zé)京畿衛(wèi)戍呢？”
楚凌提出了反問，隨后又看向韓青說道：“朕知道此議一旦問世，必然會(huì)引起朝野間熱議與震動(dòng)的，畢竟南北兩軍、神機(jī)營(yíng)的規(guī)模太大，這樣的要權(quán)真要集中在一人之手，那必會(huì)出現(xiàn)各種隱患的，但這只是個(gè)假設(shè)，不可能說因?yàn)檫@個(gè)假設(shè)，就叫事情堆在這里不管。”
“所以朕決意特設(shè)戎政府，并設(shè)提督京營(yíng)戎政，協(xié)理京營(yíng)戎政，監(jiān)督京營(yíng)戎政等職，以全面統(tǒng)管在中樞所轄精銳之師，掌整頓營(yíng)伍、裁汰老弱虛冒、招募精壯、嚴(yán)明訓(xùn)練以提升京營(yíng)戰(zhàn)斗力等職權(quán)！！”
韓青聽到這里，呼吸有些急促。
如若誰能領(lǐng)提督京營(yíng)戎政之職，那在中樞的地位及影響必是舉足輕重的，因?yàn)檫@位置實(shí)在是太過特殊了。
“提督京營(yíng)戎政一職，朕有意叫卿來出任。”而在這等態(tài)勢(shì)下，楚凌目不轉(zhuǎn)睛的看向韓青，語氣淡然道。
“陛下！臣……”
盡管猜到了什么，但當(dāng)此事講明時(shí)，韓青還是震動(dòng)的，連帶著他下意識(shí)想要推辭，畢竟該職太過重要了。
“別急著對(duì)朕說什么。”
楚凌擺手打斷道：“這個(gè)職務(wù)不是誰想做就能做的，當(dāng)然這擁有的不止是權(quán)勢(shì)及地位，更有無盡職責(zé)與擔(dān)子壓在身上。”
“戎政府是特設(shè)不假，但內(nèi)在卻有千頭萬緒的需要梳理，這需要將方方面面全都考慮到位，不是說旨意頒布了，戎政府的牌子掛出來了，一切都萬事大吉了，要真這樣容易，朕也不會(huì)特召卿來此。”
這一刻，韓青冷靜了下來。
的確，戎政府特設(shè)了不假，但這需要兼顧的太多了，真要細(xì)究下來，這一職務(wù)的特設(shè)，除了上述提及的種種外，還有與大都督府、兵部等有司形成制衡之設(shè)想，此外就是跟九門提督形成制衡，京城警備這塊，看似是九門提督府、五城兵馬司。巡捕營(yíng)三司分管，但占大頭的卻是九門提督府，如果任該職的大臣可靠還行，但萬一要有別的小心思，這是會(huì)對(duì)中樞造成不利影響的，由此戎政府的作用便突顯出來了，當(dāng)然了，站在九門提督府的角度，那也是同樣的道理。
畢竟戎政府是在虞都設(shè)立的。
彼此制衡，彼此牽制，這才是確保安穩(wěn)的根基。
看著韓青的神色變化，楚凌卻沒有出言再說什么，對(duì)其所想種種，楚凌一眼就能看出來，而相較于上述所涉種種外，特設(shè)戎政府一事，楚凌還有別的考慮在，一個(gè)是借此機(jī)會(huì)將南北兩軍的職權(quán)有所削減，以收權(quán)于中樞、消弭各自為政之弊；另一個(gè)則是趁此機(jī)會(huì)，對(duì)中樞所轄精銳之師進(jìn)行徹底的梳理，在厘清編制、汰冗補(bǔ)缺、重定操典、明確職權(quán)等前提下，構(gòu)建起老中青三代人才梯隊(duì)，并打通晉升通道，使驍勇者不滯于微末，沉毅者不困于資歷，以此確保中樞所轄精銳之師的戰(zhàn)力保障。
當(dāng)然了，此舉會(huì)徹底打散舊派武勛所構(gòu)影響，使得新興武勛能夠嵌入其中，與此同時(shí)還不使兩個(gè)群體矛盾激化。
而除了上述所提的種種外，這同樣是對(duì)中樞、地方、邊陲等層面推動(dòng)軍改，所構(gòu)建起的一個(gè)模版，既然在中樞所轄精銳都能這樣做了，那么還有什么是不能去改的？難道你比中樞所轄精銳還厲害不成？